Верховная Рада поддержала евроинтеграционный законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования законодательства по вопросам проведения выборов», внесенный лидером фракции Партии регионов Александром Ефремовым и народными депутатами от ПР Владимиром Олийныком и Дмитрием Шпеновым.

В первом чтении за этот законопроект проголосовал сегодня, 8 ноября, 281 народный депутат из 392, зарегистрированных в сессионном зале, сообщает УНИАН.

Как отмечается в пояснительной записке, соответствующий законопроект был разработан с учетом Совместного заключения Венецианской комиссии и ОБСЕ/БДИПЧ к разработанным Министерством юстиции Украины проектам изменений к законам о выборах народных депутатов Украины, о Центральной избирательной комиссии и о повторных выборах в Украине, принятого на 95-й пленарной сессии Венецианской комиссии, которая состоялась 14-15 июня 2013 года.

В частности, в части территориальной организации выборов проектом закона предлагается образовать заграничный избирательный округ, который будет включать в себя все заграничные избирательные участки, наделив Центральную избирательную комиссию полномочиями окружной избирательной комиссии заграничного избирательного округа.

Предусматривается установить критерии образования одномандатных избирательных округов, а также обязать Центральную избирательную комиссию пересмотреть одномандатные избирательные округа, существующие на постоянной основе, на соответствие этим критериям.

Так, предлагается установить, что одномандатные избирательные округа образуются в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя с приблизительно равным количеством избирателей в каждом округе, которое определяется на основании сведений Государственного реестра избирателей и отклонение от которых не может превышать 12%.

В части формирования состава избирательных комиссий законопроектом, в частности, предлагается оптимизировать количество членов участковых избирательных комиссий и уточнить круг субъектов представления кандидатур в состав избирательных комиссий. В соответствии с предложенными проектом закона изменениями, субъектами представления кандидатур в состав ОИК являются политическая партия, которая имеет фракцию, и политические партии — субъекты избирательного процесса, кандидаты в депутаты от которых зарегистрированы в общегосударственном округе.

В части реализации гражданами Украины избирательных прав проектом закона предлагается, в частности, внедрить так называемую систему «гендерной ориентации политических партий», которая заключается в добровольном закреплении политическими партиями в своих уставах партийных квот для женщин. Так, проектом закона вносятся изменения в статью 8 Закона «О политических партиях в Украине» относительно дополнения перечня сведений, которые должен содержать устав политической партии, новой позицией 10 — размер квот, определяющий минимальный уровень представительства женщин и мужчин в избирательном списке кандидатов в народные депутаты Украины от партии в общегосударственном округе.

Законопроект также устанавливает порядок реализации права голоса для лиц, которые на день проведения выборов проживают или находятся за рубежом, и для лиц, которые временно изменили место голосования (без изменения избирательного адреса) за пределами избирательного округа, к которому они отнесены по избирательному адресу. Так, в частности, определяется, что избиратель, который проживает или на день проведения голосования на выборах депутатов находится на территории иностранного государства, а также гражданин Украины, которому временно изменено место голосования (без изменения избирательного адреса) на другой избирательный участок за пределами одномандатного округа, к которому такой избиратель отнесен на основании сведений Государственного реестра избирателей о его избирательном адресе, имеет право голоса на выборах депутатов только в общегосударственном округе. Реализация этого права обеспечивается включением избирателя в список избирателей на соответствующем избирательном участке с указанием, что такой избиратель получает только бюллетень для голосования в общегосударственном округе.

Также предусматривается уменьшить размер денежного залога: для партии от 2 тысяч до 1 тысячи минимальных размеров заработной платы; для кандидата в одномандатном избирательном округе от 12 до 10 минимальных размеров заработной платы. Таким образом, с учетом минимальной зарплаты на сегодняшний день, размер денежного залога для партии, которая намерена зарегистрировать кандидатов в депутаты в общегосударственном округе, будет составлять около 1,1 млн грн., для кандидата в депутаты в одномандатном избирательном округе — около 11,4 тыс. грн.

В части регулирования деятельности средств массовой информации и информационных агентств в избирательном процессе проектом закона предлагается, в частности, унормировать правила участия информационных агентств в избирательном процессе, уравняв их в статусе со средствами массовой информации; ввести дополнительные требования к средствам массовой информации и информационным агентствам, которые принимают участие в информационном обеспечении выборов, установив запрет допускать умалчивание общественно необходимой информации и ее искажение, а также возложив обязанность пытаться получать информацию из двух или более источников, отдавать преимущество первоисточникам; дополнить закон положениями, направленными на предупреждение привилегированного отношения средствами массовой информации во время освещения фактов и событий, связанных с избирательным процессом, в частности, к кандидатам, которые занимают властные должности, путем установления требования, что доля эфирного времени, посвященного таким кандидатам, не может превышать 30 процентов от среднего объема эфирного времени, посвященного избирательному процессу.

В части организации голосования и установления результатов предлагается, в частности, ограничить количество избирательных бюллетеней, которые получаются членами участковой комиссии для голосования избирателей по месту пребывания (такое количество не может превышать более, чем на 5 процентов, количество избирателей, включенных в выдержку из списка избирателей для голосования по месту пребывания, но не менее, чем 1 избирательный бюллетень); в перечень поступков, относящихся к незаконному голосованию, которое является одним из оснований для признания участковой избирательной комиссией голосования на участке недействительным, добавить голосование за кандидата в одномандатном округе избирателями, которые голосуют только в общегосударственном округе.

В части регулирования деятельности официальных наблюдателей предлагается, в частности, предоставить международным наблюдателям право присутствовать при голосовании избирателей по месту пребывания и право получать копии протоколов и других документов.